«Սուպերվարչապետության» կոռուպցիոն ռիսկերը

timthumb (7)

«Պետական պաշտոններ զբաղեցրած անձանց սոցիալական երաշխիքների մասին» օրենքում փոփոխություններ կատարելու նախագիծը սահմանում է, որ վարչապետի որոշմամբ պաշտոնատար այլ անձանց կարող են տրամադրվել ծառայողական առանձնատներ Երեւանում՝ համապատասխան սպասարկումով: Այն անձինք, որոնք դիմում են՝ որպես բարձրաստիճան պաշտոնատար անձ, կարող են վարչապետի որոշմամբ ստանալ ծառայողական առանձնատուն: Սա փորձագետների համոզմամբ՝ ևս մեկ քայլ է դեպի սուպերվարչապետություն: Իհարկե, այստեղ ուշադրության արժանի են կոռուպցիոն ռիսկերը, որոնք միանշանակ չի կարելի բացառել՝ հաշվի առնելով հայաստանյան իրականությունը և այն պարզ ճշմարտությունը, որ կոռուպցիան թղթաբանության և օրենքների հետ զանազան աճպարարությունների միջոցով արմատախիլ անելն ընդամենը պատրանք է:

Նախ՝ պաշտոնյա հասկացությունն անչափ լայն է. ներկայացված օրենքի նախագծում չի հստակեցվում, թե կոնկրետ ինչ շրջանակ է այն ներառում, ինչ չափանիշներով են ընտրվելու այդ պաշտոնյաները, կամ՝ մատուցած որ ծառայությունների դիմաց է նրանց տրվելու այդ արտոնությունը: Բոլորի հիշողության մեջ դեռ թարմ է Երևանում բնակարանի վարձակալության համար պետությունից գումար ստացող պատգամավորների շուրջ սկանդալը: Ըստ օրենսդրության՝ այն պատգամավորները, ովքեր մարզերից են ընտրված, իրավունք ունեն պետությունից ստանալ բնակարանի վարձի փոխհատուցում՝ մինչև 100 000 դրամ: Սկանդալը սրվեց հատկապես այն ժամանակ, երբ տեղեկություններ շրջանառվեցին, որ վարձի փոխհատուցում են ստանում մեծահարուստ պատգամավորները: Դժվար է ենթադրել, որ մեր պաշտոնյաների իրավագիտակցությունն այս կարճ ժամանակահատվածում բարձրացել է այն աստիճան, որ այժմ էլ յուղոտ պատառի համար չեն դիմի վարչապետին: Ի դեպ, հետաքրքիր է, թե այս դեպքում միջազգային որ փորձին են հղում անելու իշխանությունները:

Բանն այն է, որ անգամ գերխորհրդարանական կառավարում ունեցող այնպիսի երկրներում, ինչպիսիք են՝ Գերմանիան, Ճապոնիան և Մեծ Բրիտանիան՝ վարչապետը կարող է նման որոշում կայացնել միայն այն դեպքում, եթե լինի կոլլեգիալ մարմնի համաձայնությունը: Դա կարող է լինել էթիկայի հանձնաժողովը կամ վարչապետին կից ստեղծված հատուկ խորհուրդը: Տվյալ մարմինը քննում է յուրաքանչյուր առանձին դեպք: Դժվար է պատկերացնել, որ Հայաստանում որևէ հանձնաժողով կարող է հակադարձել վարչապետին՝ եթե նա որոշի, որ տվյալ բարձրաստիճան պաշտոնյային անհապաղ ծառայողական առանձնատուն է անհրաժեշտ: Արդյո՞ք օրենքի նոր նախագծում հաշվի են առնվել այս նրբությունները, որոնք իրականում կոռուպցիոն անվերահսկելի ռիսկեր են…

 

Ստելլա Խաչատրյան

 

Ձեզ կարող է դուր գալ նաև

Մեկնաբանել

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *